編號：JSLMCG07-2022-41
各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)國家醫(yī)保局等八部門《關(guān)于開展國家組織高值醫(yī)用耗材集中帶量采購和使用的指導意見》（醫(yī)保發(fā)〔2021〕31號）等文件要求，經(jīng)研究決定開展全省第七輪公立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量采購。現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、采購范圍
（一）品種范圍。本次聯(lián)盟帶量采購品種為腔鏡吻合器、神經(jīng)專用彈簧圈、超聲刀頭、真空采血管。
（二）企業(yè)范圍。企業(yè)提交申報資料截止日前，上述品種在江蘇省藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購和綜合監(jiān)管平臺（以下簡稱省平臺）陽光掛網(wǎng)（含備案采購，下同）且已維護國家醫(yī)保醫(yī)用耗
材分類與代碼，在質(zhì)量標準、生產(chǎn)能力、供應穩(wěn)定性、企業(yè)信用等方面達到帶量采購要求的生產(chǎn)企業(yè)均可參加。境外醫(yī)療器械注冊人（備案人）應當指定我國境內(nèi)唯一企業(yè)法人協(xié)助履行相應法律義務。申報企業(yè)應同時滿足以下條件：
1.申報產(chǎn)品應符合國家有關(guān)部門的質(zhì)量標準要求，并按國家有關(guān)部門要求組織生產(chǎn)，在本次聯(lián)盟帶量采購申報截止日前兩年內(nèi)，無省級及以上藥品監(jiān)督管理部門的質(zhì)量檢驗不合格記錄。
2.申報產(chǎn)品及對應所有規(guī)格型號在采購周期內(nèi)應滿足省內(nèi)參與醫(yī)療機構(gòu)的采購需求。
3.申報企業(yè)未被列入當前《全國醫(yī)藥價格和招標采購失信企業(yè)風險警示名單》，未被我省依據(jù)醫(yī)藥價格和招標采購信用評價制度評定為“特別嚴重”或“嚴重”失信等級。
（三）醫(yī)療機構(gòu)范圍。省內(nèi)具備采購相關(guān)品種資質(zhì)的公立醫(yī)療機構(gòu)（含軍隊醫(yī)療機構(gòu)）均應按要求參加。醫(yī)保定點社會辦醫(yī)療機構(gòu)自愿參加。
二、約定采購量
本次聯(lián)盟帶量采購約定采購量，原則上不低于統(tǒng)計年度（2020年10月1日至2021年9月30日）全省具備相應資質(zhì)的公立醫(yī)療機構(gòu)在省平臺總采購量的80%。各品種具體約定采購量見附件1。
三、采購規(guī)則
（四）采購分組及方式。本次聯(lián)盟帶量采購，根據(jù)省平臺采購量占比和產(chǎn)品特征屬性對代表品進行分組（各品種分組結(jié)果具體見附件2-5）。
本次采購采取談判或競價方式。對采購量超過同品種90%的企業(yè)和組內(nèi)企業(yè)數(shù)≤2家的分組，采取談判方式；其余各分組均采取競價方式。
（五）中選規(guī)則。
1.競價中選規(guī)則。實行多品種中選，按每組實際參加數(shù)的70%（四舍五入取整）確定本組額定中選數(shù)。同組代表品進行競價，按價格由低至高次序，結(jié)合本組額定中選數(shù)，確定中選企業(yè)。當出現(xiàn)多家企業(yè)申報價格相同時，按以下規(guī)則依次確定中選：
（1）未被我省依據(jù)醫(yī)藥價格和招標采購信用評價制度評定為“中等”及以上失信等級的企業(yè)優(yōu)先；
（2）統(tǒng)計年度內(nèi)省平臺采購量大的優(yōu)先；
（3）均無省平臺采購量的，代表品基準價低的優(yōu)先。
同品種省平臺采購量占比超過40%且額定中選數(shù)≤2家的組別為采購量大組，可增加1個中選名額。首輪未中選的，可自愿進入第二輪談判，按以下規(guī)則競爭增加的1個名額（若兩家企業(yè)同時符合下列條件，則代表品基準價低的優(yōu)先）：
（1）所報代表品價格低于本組已中選代表品的最低價；
（2）所報代表品降幅高于本組已中選代表品最大降幅和同品種相鄰競價組已中選代表品的平均降幅。
2.談判中選規(guī)則。談判原則上分為兩輪，首輪談判聯(lián)動外省帶量采購中選結(jié)果，第二輪談判按量價掛鉤原則確定具體談判規(guī)則。
（六）中選價格和有關(guān)價格要求。
1.中選企業(yè)在本組范圍內(nèi)的所有產(chǎn)品及規(guī)格型號均為中選。根據(jù)企業(yè)代表品基準價和最終報價計算降幅，按此降幅核算確定所有中選產(chǎn)品（腔鏡吻合器產(chǎn)品包含吻合器槍、槍和釘匣組套、釘匣等）各規(guī)格、型號的價格。
2.產(chǎn)品最終中選價格不得高于該產(chǎn)品在省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)實際最低采購價格，若高于則按實際最低采購價格執(zhí)行。
3.現(xiàn)場談判或競價若需企業(yè)多輪報價的，后報價格不得高于已報價格。
4.企業(yè)申報價格單位為人民幣“元”，四舍五入保留至小數(shù)點后2位。計量單位為“個”或“只”。
5.中選價格為實際供應價格，應包含但不限于稅費、產(chǎn)品正常損耗、配送和伴隨服務等在內(nèi)的所有費用。本次聯(lián)盟帶量采購前，產(chǎn)品免費提供相關(guān)附件和服務的，該產(chǎn)品中選執(zhí)行后應當繼續(xù)免費提供。
6.參與企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)進行價格申報，未在規(guī)定時間內(nèi)完成價格申報或報價為零的，視為放棄，不計入實際參加數(shù)。
7.其他未盡事項，由談判專家組根據(jù)現(xiàn)場情況集體研究決定。
（七）采購周期。本次聯(lián)盟帶量采購周期為2年，自中選結(jié)果執(zhí)行之日起計算，必要時可延長一年。采購協(xié)議每年一簽。執(zhí)行日期另行公告。相關(guān)品種在省內(nèi)設(shè)區(qū)市帶量采購協(xié)議期未滿的，待當期協(xié)議期滿后執(zhí)行本次聯(lián)盟帶量采購結(jié)果。
四、采購量分配
（八）約定采購量分配。堅持以真量換實價，采購周期內(nèi)將醫(yī)療機構(gòu)的約定采購量按年度分配給每一家中選企業(yè)。
1.保證總量。公布醫(yī)療機構(gòu)年度約定采購量（統(tǒng)計年度總采購量的80%），并全部分配給中選企業(yè)。
2.優(yōu)先中選。中選產(chǎn)品上年度在醫(yī)療機構(gòu)已有采購量的80%，予以優(yōu)先保證。
3.適當調(diào)劑。同品種剩余約定采購量由醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)臨床需求選擇適宜的中選產(chǎn)品，鼓勵優(yōu)先選擇質(zhì)優(yōu)價廉的中選產(chǎn)品。
五、企業(yè)申報和信息確認
（九）參加企業(yè)申報。符合條件的生產(chǎn)企業(yè)自愿參加。申報材料須加蓋企業(yè)鮮章，申報模板通過省平臺下載，清單如下：
1.《法定代表人授權(quán)委托書》；
2.《申報函》。
（十）產(chǎn)品信息申報。
1.基礎(chǔ)信息維護。企業(yè)按照國家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類與代碼和本次聯(lián)盟帶量采購要求，通過省平臺醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫維護產(chǎn)品基礎(chǔ)信息；
2.價格信息申報。企業(yè)按照競價單元劃分，分類申報產(chǎn)品價格信息，分別提供全國省級最低掛網(wǎng)價（不含帶量采購價格，下同）、省級（含省際聯(lián)盟）帶量采購最低中選價、省內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)實際最低采購價，以及相關(guān)價格來源信息。
六、時間安排和有關(guān)要求
操作路徑：1.腔鏡吻合器、神經(jīng)專用彈簧圈、超聲刀頭企業(yè)：登陸省平臺——耗材分類采購——聯(lián)盟采購——省第七輪醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量采購。2.真空采血管企業(yè)：登陸省平臺——耗材分類采購——聯(lián)盟采購——省第七輪醫(yī)用耗材聯(lián)盟帶量采購（補充）。
（十一）提交申報信息（2022年3月17日18：00前）。
1.請所有參與企業(yè)按時提交《申報函》、《法定代表人授權(quán)委托書》，未按時提交的，視為放棄；
2. 已參加本次采購品種前期數(shù)據(jù)采集的，其產(chǎn)品和價格信息以數(shù)據(jù)采集結(jié)果為準；在數(shù)據(jù)采集截止時間后掛網(wǎng)（備案）的產(chǎn)品，可補報產(chǎn)品和價格信息，逾期未申報的，視為放棄。
3.未如實填報價格信息的，將被取消參加資格并記入省醫(yī)藥價格和招標采購信用評價記錄。
（十二）代表品基準價確認（2022年3月20日18：00前）。
量價加權(quán)測算企業(yè)代表品基準價。企業(yè)應確認組內(nèi)品種及代表品基準價，逾期未完成確認的，視為確認。
（十三）組內(nèi)價格公示（2022年3月21日8：00至3月23日18：00）。
將本次聯(lián)盟帶量采購品種分組及代表品基準價向同組企業(yè)公示。對公示信息有異議的，請于公示期內(nèi)在耗材分類采購——其他——省第七輪組內(nèi)價格申訴中上傳相應材料。
（十四）現(xiàn)場價格申報（2022年3月29日，星期二）。企業(yè)簽到時間8：30前。地點：江蘇省公共資源交易中心（南京市漢中門大街145號），從西五門至三樓簽到。
（十五）其他事項。嚴格執(zhí)行江蘇省新冠肺炎疫情防控要求，每個品種每家企業(yè)限1人進入談判現(xiàn)場。參加人員應提前到達談判地點，出示48小時內(nèi)新冠病毒核酸檢測陰性報告、“蘇康碼”和行程碼，配合體溫測量，全程佩戴口罩，自覺減少聚集，服從現(xiàn)場管理。現(xiàn)場價格申報日前14天內(nèi)有中高風險等級地區(qū)旅居史的人員，不得參加現(xiàn)場價格申報。
七、其他
本公告內(nèi)容僅適用于本輪帶量采購所述項目的醫(yī)用耗材及相關(guān)服務，最終解釋權(quán)歸江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）陽光采購聯(lián)盟辦公室。
江蘇省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品（醫(yī)用耗材）
陽光采購聯(lián)盟辦公室
2022年3月10日