湘醫(yī)保函〔2025〕34號(hào)
各市州、縣市區(qū)醫(yī)療保障局，在長(zhǎng)部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)，相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)《吻合器等三類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)協(xié)議期滿聯(lián)盟地區(qū)接續(xù)采購(gòu)文件》（采購(gòu)文件編號(hào)：LM-HCDL-2024-1）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果執(zhí)行工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、實(shí)施范圍
（一）采購(gòu)主體。全省所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）以及參與報(bào)量的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)均應(yīng)按要求采購(gòu)、使用中選產(chǎn)品，鼓勵(lì)其他醫(yī)保協(xié)議醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)、使用中選產(chǎn)品。
（二）產(chǎn)品范圍。省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)的中選產(chǎn)品（僅吻合器類醫(yī)用耗材，詳見(jiàn)附件1）。
二、采購(gòu)周期和協(xié)議采購(gòu)量
（一）采購(gòu)周期。本次省際聯(lián)盟（重慶）集采采購(gòu)周期為2年，自2025年7月1日起，全省統(tǒng)一執(zhí)行省際聯(lián)盟（重慶）吻合器類醫(yī)用耗材集中帶量采購(gòu)中選結(jié)果。第一協(xié)議年度執(zhí)行時(shí)間為2025年7月1日至2025年12月31日，后續(xù)協(xié)議年度按自然年度執(zhí)行。采購(gòu)周期內(nèi)，協(xié)議一年一簽。采購(gòu)周期結(jié)束后，根據(jù)采購(gòu)和供應(yīng)等實(shí)際情況視情延長(zhǎng)采購(gòu)期。
（二）協(xié)議采購(gòu)量。年度協(xié)議采購(gòu)量為醫(yī)療機(jī)構(gòu)在重慶招采管理系統(tǒng)（https://ggfwpz.ylbzj.cq.gov.cn/tps-local/Ucenter/#/login）確認(rèn)的協(xié)議采購(gòu)量，首年度協(xié)議采購(gòu)量按年度協(xié)議采購(gòu)量的50%進(jìn)行折算（詳見(jiàn)附件2）。
三、主要任務(wù)
（一）規(guī)范產(chǎn)品掛網(wǎng)。省公共資源交易中心按照產(chǎn)品范圍統(tǒng)一在湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)（即湖南省醫(yī)療保障信息平臺(tái)藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)，下同）做好數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。相關(guān)企業(yè)完成企業(yè)注冊(cè)與認(rèn)證工作后，于2025年6月20日起開(kāi)始進(jìn)行配送方案設(shè)置。確保7月1日起全省執(zhí)行中選結(jié)果。各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在執(zhí)行日前做好中選品種的清庫(kù)、備貨等銜接工作，按時(shí)上傳相關(guān)耗材采購(gòu)交易訂單數(shù)據(jù)，確保執(zhí)行之日起我省患者以中選價(jià)格使用中選產(chǎn)品。
（二）簽訂帶量采購(gòu)協(xié)議。各級(jí)醫(yī)療保障部門(mén)、省醫(yī)療生育保險(xiǎn)服務(wù)中心要督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，于2025年8月1日前，按流程在湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)及時(shí)完成中選產(chǎn)品三方購(gòu)銷協(xié)議簽訂工作。
（三）保障產(chǎn)品質(zhì)量供應(yīng)。中選企業(yè)是保障產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)的第一責(zé)任人，要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量和供應(yīng)入圍標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決防范因價(jià)格下降而降低產(chǎn)品質(zhì)量的行為。生產(chǎn)企業(yè)要按照購(gòu)銷合同建立應(yīng)急儲(chǔ)備、庫(kù)存和產(chǎn)能報(bào)告制度，出現(xiàn)中選產(chǎn)品產(chǎn)能不足的情況，應(yīng)提前向省醫(yī)保局報(bào)告。中選企業(yè)要按照協(xié)議約定，督促前期自主選定的配送企業(yè)及時(shí)響應(yīng)訂單并配送，確保產(chǎn)品配送到位。采購(gòu)周期內(nèi)如出現(xiàn)非不可抗力因素導(dǎo)致供應(yīng)不及時(shí)、質(zhì)量不合格、斷供等情況，將采取相應(yīng)懲戒、退出和應(yīng)急保障等措施。對(duì)于失信企業(yè)將按照醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)價(jià)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本通知執(zhí)行后，中選產(chǎn)品原配送關(guān)系將自動(dòng)清空，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)自行妥善處理好雙方間相關(guān)事宜。
（四）規(guī)范采購(gòu)使用行為。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要暢通中選產(chǎn)品進(jìn)院渠道，不得以費(fèi)用控制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用品種數(shù)量要求、未申報(bào)采購(gòu)量、要求企業(yè)繳納質(zhì)量保證金、配送企業(yè)開(kāi)戶數(shù)量控制等為由影響中選產(chǎn)品的采購(gòu)使用。中選產(chǎn)品通過(guò)湖南省醫(yī)藥采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)交易，嚴(yán)格執(zhí)行中選價(jià)格，嚴(yán)禁線下網(wǎng)外采購(gòu)，不得進(jìn)行二次議價(jià)和任何形式的價(jià)格折扣。采購(gòu)周期內(nèi)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先選用中選產(chǎn)品，確保完成每個(gè)中選企業(yè)產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)量。超出協(xié)議采購(gòu)量的部分，醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍應(yīng)優(yōu)先使用中選產(chǎn)品，直至采購(gòu)周期屆滿，協(xié)議年度內(nèi)，中選產(chǎn)品采購(gòu)使用數(shù)量不得少于同類產(chǎn)品采購(gòu)使用總量的80%。若醫(yī)療機(jī)構(gòu)與中選企業(yè)在聯(lián)盟集采文件發(fā)布前已有協(xié)議，且同一產(chǎn)品價(jià)格低于中選價(jià)格的，需在執(zhí)行之日開(kāi)始后三個(gè)月內(nèi)報(bào)省醫(yī)保局，經(jīng)核實(shí)后合并執(zhí)行原協(xié)議低價(jià)。在完成協(xié)議采購(gòu)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床使用實(shí)際情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在采購(gòu)平臺(tái)適量采購(gòu)價(jià)格適宜的同類其他產(chǎn)品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含為醫(yī)院提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)）不得在中選產(chǎn)品進(jìn)院、庫(kù)存、使用等環(huán)節(jié)收取任何附加費(fèi)用。
（五）加快貨款撥付結(jié)算。吻合器類醫(yī)用耗材按《關(guān)于實(shí)施醫(yī)保基金直接結(jié)算集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品醫(yī)藥貨款的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2023〕36號(hào)）實(shí)行直接結(jié)算。醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)中選產(chǎn)品，要嚴(yán)格執(zhí)行貨款結(jié)算要求，貨款結(jié)清時(shí)間不得超過(guò)耗材使用的次月底，切實(shí)降低中選產(chǎn)品交易成本。
（六）做好配套政策銜接。中選產(chǎn)品以中選價(jià)格作為支付標(biāo)準(zhǔn)，按我省醫(yī)保基金按規(guī)定比例支付。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真部署，嚴(yán)格按要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。要相互配合協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)中選產(chǎn)品采購(gòu)使用、質(zhì)量安全、供應(yīng)保障的監(jiān)督管理，并將執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及建議及時(shí)反饋至相關(guān)部門(mén)。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。各地要密切監(jiān)測(cè)中選企業(yè)履約情況，包括產(chǎn)品供應(yīng)、配送、專用工具以及伴隨服務(wù)提供情況。對(duì)轄區(qū)中選產(chǎn)品出現(xiàn)短缺的，要及時(shí)核查并協(xié)調(diào)解決，本轄區(qū)無(wú)法解決的及時(shí)上報(bào)。要按照“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”的要求，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行協(xié)議采購(gòu)量進(jìn)度及貨款結(jié)算情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)督導(dǎo)，重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在大量使用高價(jià)非中選產(chǎn)品等行為，以及相關(guān)手術(shù)總醫(yī)療費(fèi)用變化情況，將執(zhí)行采購(gòu)協(xié)議情況納入公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核和醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，考核結(jié)果與下一年度醫(yī)保費(fèi)用額度掛鉤。對(duì)工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后、未完成約定采購(gòu)數(shù)量、大量使用高價(jià)非中選產(chǎn)品、相關(guān)手術(shù)總醫(yī)療費(fèi)用不合理上漲的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，視情況分別采取約談、函詢、暫緩或拒付醫(yī)保結(jié)算資金、相應(yīng)扣減年度醫(yī)保預(yù)留金等措施予以懲戒。
（三）原我省吻合器、冠脈球囊集中帶量采購(gòu)中未接續(xù)的開(kāi)放式手術(shù)直線切割吻合器和冠脈球囊類耗材，將實(shí)施全國(guó)集采結(jié)果聯(lián)動(dòng)，具體方案另行制定。
聯(lián)系人：楊志媛? 聯(lián)系電話：0731-84900380
湖南省醫(yī)療保障局
2025年6月19日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）