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廣東省深圳市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作實(shí)施方案

發(fā)布時(shí)間:2020/11/25   

所屬項(xiàng)目:2020年深圳市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用 項(xiàng)目編號(hào): 信息來(lái)源:查看

正文:

各有關(guān)單位:

《深圳市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

市治理高值醫(yī)用耗材改革工作

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

(深圳市醫(yī)療保障局代章)

2020年11月18日

深圳市推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作實(shí)施方案

為深入貫徹《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)﹝2020﹞5號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革方案的通知》(國(guó)辦發(fā)﹝2019﹞37號(hào))、《廣東省醫(yī)療保障局關(guān)于做好藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵醫(yī)保規(guī)〔2020〕2號(hào))精神,落實(shí)我市公共資源交易改革要求,按照《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)治理高值醫(yī)用耗材改革實(shí)施方案的通知》(深府辦函〔2020〕31號(hào))部署,推進(jìn)我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作,制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

推動(dòng)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)深圳醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易和監(jiān)管平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳陽(yáng)光平臺(tái)”)采購(gòu)醫(yī)用耗材,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,促進(jìn)醫(yī)用耗材價(jià)格趨向合理,完善醫(yī)用耗材集團(tuán)采購(gòu)工作模式,執(zhí)行全國(guó)醫(yī)保醫(yī)用耗材統(tǒng)一分類(lèi)和編碼標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)集中結(jié)算管理和綜合監(jiān)管,提高采購(gòu)交易透明度,凈化醫(yī)用耗材市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材陽(yáng)光采購(gòu)、公開(kāi)交易。

二、基本原則

公開(kāi)透明、陽(yáng)光交易、統(tǒng)一高效、規(guī)范有序、系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)。

三、實(shí)施范圍

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易的主體。全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作。支持以區(qū)域聯(lián)盟、醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體、醫(yī)院聯(lián)合等形式開(kāi)展集團(tuán)采購(gòu),同時(shí)鼓勵(lì)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自愿參加醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易。

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用所有醫(yī)用耗材產(chǎn)品均屬于陽(yáng)光交易范圍。經(jīng)藥品監(jiān)管部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)的使用次數(shù)有限的消耗性醫(yī)療器械、消毒產(chǎn)品、診斷試劑均納入。

四、組織管理

(一)市治理高值醫(yī)用耗材改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)我市推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職能具體承擔(dān)相關(guān)任務(wù),市醫(yī)保局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,牽頭制定工作方案并具體組織推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)對(duì)推進(jìn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易過(guò)程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)交易行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)陽(yáng)光交易過(guò)程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行調(diào)查處理。

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷增強(qiáng)改革合力,推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革系統(tǒng)集成,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)各方參與陽(yáng)光交易的積極性,確保相關(guān)工作規(guī)范有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

(二)深圳交易集團(tuán)有限公司(深圳公共資源交易中心,下稱(chēng)深圳交易集團(tuán))是深圳陽(yáng)光平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)搭建、維護(hù)和運(yùn)行深圳陽(yáng)光平臺(tái),提供醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易服務(wù)。

五、工作安排

(一)構(gòu)建陽(yáng)光交易新機(jī)制

1.統(tǒng)一編碼。全面執(zhí)行國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材統(tǒng)一分類(lèi)和編碼規(guī)則,并全面執(zhí)行國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)唯一標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)則。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依照深圳陽(yáng)光平臺(tái)醫(yī)用耗材代碼信息進(jìn)行本地系統(tǒng)維護(hù),以保證醫(yī)用耗材編碼在招標(biāo)、采購(gòu)、流通、使用、結(jié)算、支付、監(jiān)管等領(lǐng)域的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一。【市醫(yī)保局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)配合,各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)】

2.陽(yáng)光平臺(tái)。深圳陽(yáng)光平臺(tái)集合招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算、配送、支付、監(jiān)督等功能于一體,實(shí)施統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn),具備開(kāi)放共享的醫(yī)用耗材電子服務(wù)系統(tǒng)和規(guī)范透明的運(yùn)行機(jī)制,為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)等提供醫(yī)用耗材交易和監(jiān)管綜合服務(wù)。【深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé),市醫(yī)保局、發(fā)展改革委、國(guó)資委、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合】

3.成立聯(lián)盟。組建深圳市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購(gòu)聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市采購(gòu)聯(lián)盟),由本市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿參加。發(fā)揮集體談判、聯(lián)合議價(jià)、集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì),著力解決采購(gòu)成本高、供應(yīng)約束力弱、不同醫(yī)院采購(gòu)價(jià)格差異大等問(wèn)題,有效減輕購(gòu)銷(xiāo)雙方的交易負(fù)擔(dān),切實(shí)提高醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易工作的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性和公正性。市采購(gòu)聯(lián)盟常設(shè)辦公室,代表聯(lián)盟成員單位開(kāi)展醫(yī)用耗材采購(gòu)工作,由市公共資源交易中心承擔(dān)市采購(gòu)聯(lián)盟辦公室日常工作并負(fù)責(zé)具體實(shí)施聯(lián)盟采購(gòu)。推進(jìn)構(gòu)建區(qū)域性聯(lián)盟采購(gòu)機(jī)制,成立以深圳為中心的城市采購(gòu)聯(lián)盟。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

4.建專(zhuān)家?guī)臁=⒑w臨床、物價(jià)、管理等不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的全市醫(yī)用耗材及藥品價(jià)格談判、評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤瑸閮r(jià)格談判、聯(lián)盟采購(gòu)、集中帶量采購(gòu)服務(wù)。加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)礻?duì)伍建設(shè),組織開(kāi)展專(zhuān)家培訓(xùn)和廉政教育、保密教育;對(duì)積極參與支持談判、評(píng)審工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和談判、評(píng)審工作成績(jī)突出的專(zhuān)家,給予醫(yī)保年度考核加分和激勵(lì)。【市醫(yī)保局負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)配合】

(二)分類(lèi)開(kāi)展醫(yī)用耗材采購(gòu)

全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)臨床需要、醫(yī)用耗材質(zhì)量、價(jià)格以及服務(wù)等因素,主動(dòng)停止其他采購(gòu)交易方式,選擇在深圳陽(yáng)光平臺(tái)或廣東省醫(yī)用耗材集中采購(gòu)平臺(tái)上陽(yáng)光采購(gòu)、公開(kāi)交易。深圳陽(yáng)光平臺(tái)實(shí)行分類(lèi)采購(gòu)。(各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí))

1.掛網(wǎng)采購(gòu)。掛網(wǎng)采購(gòu)目錄包含限價(jià)目錄和備選目錄。平臺(tái)根據(jù)規(guī)則給予產(chǎn)品參考價(jià)的納入限價(jià)目錄,產(chǎn)品無(wú)參考價(jià)納入備選目錄。平臺(tái)建立醫(yī)用耗材最低價(jià)格跟蹤鎖定機(jī)制,及時(shí)采集全國(guó)最低價(jià)格,經(jīng)公示無(wú)異議后確認(rèn),作為掛網(wǎng)參考價(jià)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇有參考價(jià)產(chǎn)品,并與生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)按照“帶量采購(gòu)、量?jī)r(jià)掛鉤”原則,以不高于掛網(wǎng)參考價(jià)和本機(jī)構(gòu)現(xiàn)行采購(gòu)價(jià)進(jìn)行議價(jià)采購(gòu)。無(wú)掛網(wǎng)參考價(jià)產(chǎn)品由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行實(shí)質(zhì)性議價(jià)后進(jìn)行采購(gòu),采購(gòu)總金額不得超過(guò)本機(jī)構(gòu)年度采購(gòu)總金額的15%。平臺(tái)定期對(duì)備選目錄進(jìn)行調(diào)整。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

2.價(jià)格談判。深圳陽(yáng)光平臺(tái)根據(jù)醫(yī)用耗材成交情況,遴選適合的談判品種,考慮品種的臨床使用范圍、價(jià)格分布狀況、競(jìng)爭(zhēng)性等因素,集中組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)就遴選品種進(jìn)行價(jià)格談判。談判結(jié)果在平臺(tái)上公布,醫(yī)療機(jī)構(gòu)按談判結(jié)果優(yōu)先采購(gòu)。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

3.帶量采購(gòu)。按照“聯(lián)盟采購(gòu)、平臺(tái)操作”總體思路,遴選臨床用量大、采購(gòu)金額高且競(jìng)爭(zhēng)較為充分的醫(yī)用耗材品種,通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)、談判等不同形式,開(kāi)展招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤的集中帶量采購(gòu)。采購(gòu)中選結(jié)果在平臺(tái)上公布,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)使用中選產(chǎn)品。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

4.自行采購(gòu)。因臨床急(搶?zhuān)┚取⑻厥饧膊 ⑼话l(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害醫(yī)療救治等特殊緊急情況需要使用醫(yī)用耗材,而平臺(tái)無(wú)相關(guān)產(chǎn)品,各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以在年度采購(gòu)總金額的5%范圍以內(nèi)自行采購(gòu),但應(yīng)在采購(gòu)交易完成后10個(gè)工作日內(nèi)將信息上傳至深圳陽(yáng)光平臺(tái)。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

(三)推動(dòng)深圳陽(yáng)光平臺(tái)高質(zhì)量運(yùn)行服務(wù)

1.分類(lèi)推進(jìn)。陽(yáng)光交易按產(chǎn)品類(lèi)別分步實(shí)施,深圳陽(yáng)光平臺(tái)首批掛網(wǎng)“血管介入治療類(lèi)材料”“眼科材料”“心臟外科類(lèi)材料”“新冠病毒檢測(cè)試劑”醫(yī)用耗材產(chǎn)品,逐步拓展至國(guó)家醫(yī)保醫(yī)用耗材分類(lèi)與代碼審核通過(guò)的全部17大類(lèi)醫(yī)用耗材產(chǎn)品類(lèi)別,進(jìn)一步拓展至醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用所有醫(yī)用耗材產(chǎn)品類(lèi)別。2021年6月底之前實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品類(lèi)別掛網(wǎng)。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé)】

2.互聯(lián)互通。全市各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)深圳陽(yáng)光平臺(tái)公布的運(yùn)行規(guī)則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接,2020年12月底前完成三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接,2021年6月底前完成二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確保采購(gòu)和使用對(duì)接數(shù)據(jù)傳輸全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),市人力資源保障局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局配合】

3.動(dòng)態(tài)管理。建立跨區(qū)域信息共享機(jī)制,深圳陽(yáng)光平臺(tái)定期與其他省內(nèi)平臺(tái)、外省平臺(tái)進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動(dòng),對(duì)產(chǎn)品限價(jià)和備選目錄轉(zhuǎn)限價(jià)目錄等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé)】

4.集中結(jié)算。設(shè)立集中結(jié)算監(jiān)管賬戶,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)深圳陽(yáng)光平臺(tái)采購(gòu)醫(yī)用耗材所產(chǎn)生的交易貨款要通過(guò)集中結(jié)算監(jiān)管賬戶與企業(yè)進(jìn)行結(jié)算,確保通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易物流、資金流、信息流“三流合一”管理。積極推進(jìn)醫(yī)保基金直接與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)算貨款。【市醫(yī)保局牽頭,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)、各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)】

5.信息發(fā)布。陽(yáng)光交易工作相關(guān)信息通過(guò)市醫(yī)保局官網(wǎng)(http://hsa.sz.gov.cn/)、市公共資源交易平臺(tái)(http://ggzy.sz.gov.cn/cn/jyxx/yphc/jygg/)發(fā)布。【市醫(yī)保局、深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé)】

(四)發(fā)揮醫(yī)保配套政策引導(dǎo)和約束作用

1.基金預(yù)付政策。對(duì)集中帶量采購(gòu)的醫(yī)用耗材貨款,在醫(yī)保基金總額預(yù)算的基礎(chǔ)上,按照采購(gòu)總金額的50%提前預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將預(yù)付款作為向企業(yè)支付醫(yī)用耗材采購(gòu)貨款的周轉(zhuǎn)金,專(zhuān)款專(zhuān)用,在付款期限內(nèi)將貨款足額支付至集中結(jié)算監(jiān)管賬戶,通過(guò)集中監(jiān)管賬戶及時(shí)與企業(yè)結(jié)算。(市醫(yī)保局負(fù)責(zé))

2.醫(yī)保支付政策。按要求執(zhí)行基本醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄和支付標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)用耗材價(jià)格談判、集中帶量采購(gòu)目錄與醫(yī)保支付目錄相銜接,完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)與集中采購(gòu)價(jià)格協(xié)同機(jī)制,對(duì)類(lèi)別相同、功能相近醫(yī)用耗材,原則上按照集中帶量采購(gòu)最低中選價(jià)確定醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)。建立平臺(tái)采購(gòu)與醫(yī)保支付掛鉤考核機(jī)制。(市醫(yī)保局負(fù)責(zé))

3.結(jié)余留用政策。對(duì)集中帶量采購(gòu)醫(yī)用耗材實(shí)施醫(yī)保資金專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算管理,計(jì)算耗材品種醫(yī)保資金預(yù)算和醫(yī)保支出金額,結(jié)合執(zhí)行醫(yī)用耗材集采規(guī)定、合理控制費(fèi)用等方面考核結(jié)果,確定結(jié)余留用金額。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)合理分配結(jié)余留用資金,主要用于相關(guān)人員績(jī)效,激勵(lì)其合理使用、優(yōu)先使用中選醫(yī)用耗材產(chǎn)品。(市醫(yī)保局負(fù)責(zé))

六、綜合監(jiān)管

(一)夯實(shí)部門(mén)責(zé)任。醫(yī)保部門(mén)應(yīng)完善醫(yī)用耗材采購(gòu)交易政策,進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè),對(duì)采購(gòu)交易中的違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理,指導(dǎo)監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù),將醫(yī)用耗材采購(gòu)、使用情況納入定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)議管理,加強(qiáng)預(yù)付款管理,建立考核制度并和醫(yī)保基金年終結(jié)算掛鉤,適時(shí)向社會(huì)通報(bào)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易情況。衛(wèi)健部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員采購(gòu)和臨床應(yīng)用行為監(jiān)管,督促指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)采購(gòu)政策,探索建立對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材使用情況的數(shù)據(jù)收集、分析、評(píng)估、上報(bào)機(jī)制,將有關(guān)結(jié)果用于指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)用耗材管理,規(guī)范使用行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)用耗材生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,與衛(wèi)健部門(mén)共同做好醫(yī)用耗材使用監(jiān)管,確保全生命周期安全有效,同時(shí)查處參與醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(配送)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和其他違法行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)醫(yī)用耗材陽(yáng)光交易活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督。深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé)對(duì)交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)向相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)上報(bào)異常情況。【市醫(yī)保局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門(mén),深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)負(fù)責(zé)】

(二)壓實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要落實(shí)對(duì)醫(yī)用耗材采購(gòu)使用的主體責(zé)任,根據(jù)本實(shí)施方案制定具體工作措施,完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,提升醫(yī)用耗材院內(nèi)信息化管理水平。禁止線下采購(gòu)交易,保證醫(yī)用耗材采購(gòu)公開(kāi)透明,按照有關(guān)規(guī)定簽訂采購(gòu)供應(yīng)合同,結(jié)算回款時(shí)間不超過(guò)30天。(各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí))

(三)強(qiáng)化信用管理。依托深圳陽(yáng)光平臺(tái),系統(tǒng)集成守信承諾、信用評(píng)級(jí)、分級(jí)處置、信用修復(fù)等機(jī)制,建立權(quán)責(zé)對(duì)等、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的醫(yī)用耗材采購(gòu)交易信用評(píng)價(jià)制度。采取書(shū)面提醒告誡、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、暫停掛網(wǎng)、暫停配送資格、向社會(huì)公開(kāi)披露失信信息等處置措施,壓實(shí)各信用主體失信違約責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)及其從業(yè)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒,依法納入社會(huì)信用體系管理。【市醫(yī)保局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)配合】

(四)加強(qiáng)履約行為監(jiān)管。落實(shí)醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)企業(yè)積極響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上訂單需求,自行配送或選擇配送服務(wù)能力強(qiáng)、信譽(yù)好、具備現(xiàn)代物流的配送企業(yè)配送醫(yī)用耗材產(chǎn)品。對(duì)不能履約供貨、不能保障質(zhì)量和供應(yīng)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營(yíng)、租借證照、生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣醫(yī)用耗材等違法違規(guī)行為。【市醫(yī)保局負(fù)責(zé),市衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局,深圳交易集團(tuán)(深圳公共資源交易中心)配合,各級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)】

七、其他事項(xiàng)

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行。執(zhí)行過(guò)程中如國(guó)家、省、市有新的相關(guān)規(guī)定,則從其規(guī)定。

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