??? 為切實保障群眾用藥安全,規(guī)范“三小”行業(yè)經營秩序,近年來,婺城區(qū)局積極探索創(chuàng)新“集群戰(zhàn)役”模式,打破科室與所隊之間的壁壘,實現從“單打獨斗”到“協(xié)同作戰(zhàn)”的轉變,建立科學高效的聯(lián)動執(zhí)法體系,顯著提升執(zhí)法工作的針對性、專業(yè)性和有效性。
??? 一是建立統(tǒng)籌指導與協(xié)同參與的聯(lián)動機制。為徹底改變以往執(zhí)法力量分散、響應遲緩的困境,該局精心設計并實施“行政執(zhí)法隊統(tǒng)籌、藥械化科指導、各辦案機構參與”的三級聯(lián)動機制,明確各主體的職責定位,形成有機銜接的執(zhí)法鏈條。行政執(zhí)法隊負責制定三小專項整治執(zhí)法計劃,確定重點執(zhí)法領域,協(xié)調執(zhí)法資源分配以及監(jiān)督執(zhí)法全過程,通過月度聯(lián)席會議和季度形勢分析會,及時把握全局執(zhí)法動態(tài),根據實際情況調整執(zhí)法策略;藥械化科發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢,提供全方位技術指導,負責梳理相關法律法規(guī)和政策文件,編制執(zhí)法操作規(guī)程和取證要點,針對新型違法形態(tài)開展專題研究,提前制定應對策略;各辦案機構根據統(tǒng)一部署,開展現場檢查、調查取證、案件查處等工作,通過聯(lián)動機制,大大提高執(zhí)法的準確性和有效性。
??? 二是組建專業(yè)高效的聯(lián)合執(zhí)法團隊。為確保聯(lián)動機制有效運轉,從全局范圍內選拔政治素質高、業(yè)務能力強的骨干力量,組建了13個聯(lián)合執(zhí)法小組,包含行政執(zhí)法隊、藥械化科及辦案機構的執(zhí)法骨干。為確保團隊戰(zhàn)斗力,統(tǒng)一組織崗前培訓,對相關法律法規(guī)、執(zhí)法程序、取證技巧、新型違法案例剖析等內容進行系統(tǒng)培訓。統(tǒng)一執(zhí)法前,開展模擬執(zhí)法演練,提高團隊應對復雜場面的能力,建立定期學習交流制度,通過分享執(zhí)法經驗和案例分析,不斷提升執(zhí)法水平。聯(lián)合執(zhí)法小組實行模塊化彈性管理,根據執(zhí)法任務的不同特點,靈活調整人員構成,對于專業(yè)性強的領域,調整增強專業(yè)技術力量,對于涉及面廣的案件,適當擴充執(zhí)法人員,保證專業(yè)性的同時,提高執(zhí)法資源利用率。
??? 三是打造協(xié)同作戰(zhàn)的執(zhí)法新格局。通過機制創(chuàng)新和團隊建設,成功構建“科室專業(yè)支撐、隊所聯(lián)動響應”的協(xié)同作戰(zhàn)新格局,打破傳統(tǒng)條塊分割的局限,實現資源的優(yōu)化配置和信息的無縫對接。信息共享方面,利用浙政釘專項執(zhí)法工作群,實現案件線索、執(zhí)法動態(tài)、檢測結果等信息的實時共享,提高響應速度;行動執(zhí)行方面,形成“前期共同研判、中期協(xié)同作戰(zhàn)、后期聯(lián)合總結”的工作流程,前期由行政執(zhí)法隊牽頭對線索進行分析研判,制定行動計劃,中期各聯(lián)合執(zhí)法小組按照分工開展執(zhí)法行動,藥械化科提供專業(yè)指導,后期共同總結執(zhí)法經驗,完善執(zhí)法策略。