河南省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購貨款結(jié)算管理辦法（試行）
第一章總則
第一條為加強(qiáng)全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（以下簡稱基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）基本藥物采購貨款結(jié)算管理，保證基本藥物正常供應(yīng)和貨款按時(shí)足額結(jié)算，確保基本藥物制度順利實(shí)施，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制指導(dǎo)意見的通知》（國辦發(fā)[2010]56號）和《河南省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物集中采購實(shí)施辦法（試行）》（豫政辦[2011]26號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省情況，特制定本辦法。
第二條全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行全省統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格。河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心負(fù)責(zé)搭建全省基本藥物集中采購平臺，組織開展全省基本藥物采購工作，為全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)提供藥品網(wǎng)上采購、配送等相關(guān)服務(wù)。
第三條實(shí)行集中支付的基本藥物采購貨款范圍是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過河南省醫(yī)藥采購服務(wù)中心集中招標(biāo)采購的基本藥物（包括國家基本藥物和省定補(bǔ)充藥物）的貨款（包括藥品價(jià)格和合同約定的配送費(fèi)用）。
第二章藥品采購
第四條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按國家有關(guān)要求通過全省基本藥物集中采購平臺實(shí)施基本藥物網(wǎng)上采購。
第五條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照臨床必需和基層實(shí)際需求合理編制基本藥物采購計(jì)劃，報(bào)送縣衛(wèi)生行政部門審核確認(rèn)后，通過省基本藥物集中采購平臺報(bào)送給配送企業(yè)，原則上實(shí)行分周采購。藥品采購計(jì)劃，主要包括采購基本藥物品種、規(guī)格、劑型、數(shù)量和金額等。
第六條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基本藥物驗(yàn)收入庫管理，明確一名分管院長（院長）負(fù)責(zé)，由藥品保管員、配送企業(yè)經(jīng)辦人員等參加共同驗(yàn)收入庫，并在藥品驗(yàn)收清單上簽名蓋章。
第七條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)用于急救等特殊藥品，保持合理庫存。縣級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)急救等特殊藥品管理與調(diào)控，制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)急救藥品使用規(guī)程。因救治等特殊需要，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可先通過市場采購適量特殊藥品，事后及時(shí)報(bào)縣級衛(wèi)生行政部門和財(cái)政部門。
第三章支付方式
第八條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，由縣級財(cái)政按照集中支付的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一將基本藥物貨款支付給供貨單位。
第九條采購資金實(shí)行專戶管理。按照財(cái)政集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，縣（市、區(qū)）財(cái)政部門設(shè)立"基本藥物采購資金專戶"，對采購資金進(jìn)行統(tǒng)一歸集和統(tǒng)一支付，并實(shí)行專賬分戶核算。
第四章貨款結(jié)算
第十條縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)督促本縣所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)把基本藥物采購資金及時(shí)足額劃入本縣"基本藥物采購資金專戶"。每月具體劃解時(shí)間、次數(shù)、金額和方法由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門商同級財(cái)政部門根據(jù)本縣實(shí)際情況作出規(guī)定。
第十一條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)憑藥品入庫驗(yàn)收證明和清單及采購藥品發(fā)票，每月25日前報(bào)縣衛(wèi)生行政部門審核后，集中向縣級財(cái)政部門提出用款申請。
第十二條縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到衛(wèi)生部門申請后，及時(shí)組織審核，并在3個(gè)工作日內(nèi)撥付資金。
第十三條貨款結(jié)算順序按藥品入庫驗(yàn)收批次先后排序，確保從交貨驗(yàn)收到付款時(shí)間不超過30天（遇法定節(jié)假日順延），采購貨款支付對象為發(fā)票開具企業(yè)（具體由中標(biāo)藥品企業(yè)與配送企業(yè)商定）。
第五章監(jiān)督管理
第十四條"基本藥物采購資金專戶"是歸集和支付采購資金的專用帳戶，不得用于其他用途。專戶產(chǎn)生的存款利息收入作為用于支付的周轉(zhuǎn)資金，不得用于任何部門的開支。
第十五條專戶的采購資金收支按規(guī)定編入年度衛(wèi)生行政部門綜合預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第十六條為確保基本藥物貨款的及時(shí)足額支付和藥品及時(shí)配送到位，保證群眾就醫(yī)治療的需要，縣級財(cái)政部門可預(yù)算安排一定數(shù)額的資金，用作專戶周轉(zhuǎn)資金，具體數(shù)額由縣級人民政府根據(jù)本地實(shí)際需要和財(cái)力情況自行確定。
第十七條基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要自覺接受人大、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供完整的基本藥物藥品采購計(jì)劃、入庫驗(yàn)收清單、網(wǎng)上采購藥品證明、會計(jì)賬表和其他相關(guān)資料。
第十八條縣財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門要定期或不定期對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購、入庫、使用、保管等管理情況實(shí)施監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)庫存藥品數(shù)量和金額的管理，利用新農(nóng)合信息系統(tǒng)或者省醫(yī)藥集中采購平臺監(jiān)管系統(tǒng)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品實(shí)行動態(tài)實(shí)時(shí)管理。
第十九條省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的采購、入庫、使用、管理等情況實(shí)行定期或不定期檢查制度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，依照有關(guān)法規(guī)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十條本辦法自2011年7月1日起開始執(zhí)行。
第二十一條本辦法由省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。