甘藥采辦發(fā)〔2021〕2號
各市州醫(yī)療保障局、蘭州新區(qū)民政司法和社會保障局、甘肅礦區(qū)人力資源和社會保障局，省級醫(yī)療機構(gòu)，駐甘部隊各有關(guān)單位，各相關(guān)企業(yè)：
根據(jù)省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光采購實施方案>的通知》（甘藥采辦發(fā)〔2020〕4號）和甘肅省公共資源交易局《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光采購公告》（甘交易醫(yī)字〔2020〕146號），普通醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)申報工作得到了各企業(yè)的積極響應(yīng)。經(jīng)公告發(fā)布、企業(yè)報名、資料維護(hù)，與第三方數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)比對、清洗、去重、合并和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、擬掛網(wǎng)結(jié)果公示等環(huán)節(jié)，現(xiàn)已完成全部工作，并將掛網(wǎng)結(jié)果（詳見附件1、2）導(dǎo)入“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺的普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)（以下簡稱交易系統(tǒng)）”，供醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購。現(xiàn)將陽光采購有關(guān)事宜通知如下：
一、執(zhí)行時間
（一）2021年6月10日起，全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光采購掛網(wǎng)結(jié)果。
（二）已經(jīng)采購但未使用完的《2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)目錄》（以下簡稱“掛網(wǎng)目錄”）內(nèi)的產(chǎn)品，醫(yī)療機構(gòu)可從網(wǎng)下移至網(wǎng)上采購或延期使用完，過渡期至2021年6月30日。
（三）為了使醫(yī)療機構(gòu)盡快熟悉普通醫(yī)用耗材陽光采購平臺功能，系統(tǒng)上線后醫(yī)療機構(gòu)即可進(jìn)行網(wǎng)上采購試運行，試運行期截止到2021年7月31日。2021年8月1日起全省醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須通過“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”網(wǎng)上采購納入掛網(wǎng)目錄的產(chǎn)品。嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)下采購已納入掛網(wǎng)目錄的普通醫(yī)用耗材。
（四）未納入掛網(wǎng)目錄的，醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)按原渠道采購。
（五）普通醫(yī)用耗材的采購、配送、儲存和使用，按國家2021年6月1日起施行的新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第739號）相關(guān)要求執(zhí)行。
二、采購平臺
（一）為推動全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)普通醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購工作，我省在“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺”上開發(fā)了“普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”。全省公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)、配送企業(yè)登錄甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購網(wǎng)http://ylbz.gansu.gov.cn/ylbzj/c115246/ypzbcg.shtml通過“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺”進(jìn)入“普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:82/進(jìn)行網(wǎng)上采購（詳見操作幫助3、4、5）。
（二）醫(yī)療機構(gòu)登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”的用戶名和密碼同高值醫(yī)用耗材采購系統(tǒng)。若醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購與高值醫(yī)用耗材分屬不同管理部門，需要增加用戶名的，可由本機構(gòu)管理員根據(jù)實際需求分配子賬戶。醫(yī)療機構(gòu)用戶名丟失、遺忘或無用戶名的，可致函省醫(yī)療保障局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購處，進(jìn)行查詢、重置或分配用戶名和密碼。
（三）生產(chǎn)（經(jīng)營）、配送企業(yè)登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺--普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)”的方式同“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫系統(tǒng)”。
三、普通醫(yī)用耗材的陽光采購
根據(jù)甘肅省醫(yī)療機構(gòu)在陽采平臺中的實際采購情況，將現(xiàn)有的掛網(wǎng)產(chǎn)品的交易狀態(tài)標(biāo)識為“交易”和“休眠”。
休眠目錄中的產(chǎn)品一年后無交易的，陽采平臺暫停其交易資格，暫停后若醫(yī)療機構(gòu)需要使用該產(chǎn)品，則需要醫(yī)療機構(gòu)在陽采平臺中上傳使用申請，審核通過后，“陽采平臺”啟用該產(chǎn)品；一年后仍無交易的，取消該產(chǎn)品的掛網(wǎng)資格。
（一）網(wǎng)上議價
1.掛網(wǎng)參考價
根據(jù)《2020-2021年甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》要求，按照最小銷售包裝單位公布掛網(wǎng)參考價。對企業(yè)維護(hù)的全國的最新中標(biāo)或掛網(wǎng)價作為醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)網(wǎng)上議價時的參考值。
2.醫(yī)療機構(gòu)歷史采購價：醫(yī)療機構(gòu)上報的歷史采購價是議價時的重要參考
（1）醫(yī)療機構(gòu)首次議價有歷史采購價且在合同期內(nèi)時，若系統(tǒng)中正確維護(hù)過合同期內(nèi)的歷史采購價，直接選擇“采用歷史采購價”“是”后，點擊“提交議價”形成醫(yī)院網(wǎng)上實際采購價；有合同期內(nèi)歷史采購價，但未在系統(tǒng)中維護(hù)或維護(hù)錯誤的，應(yīng)在議價前根據(jù)系統(tǒng)提示對本院歷史采購價數(shù)據(jù)先進(jìn)行維護(hù)，再選擇“采用歷史采購價”“是”，點擊“提交議價”形成醫(yī)院網(wǎng)上實際采購價。
（2）無歷史采購價的無需維護(hù)，醫(yī)療機構(gòu)議價時根據(jù)平臺中的掛網(wǎng)參考價按照“就低原則”議價產(chǎn)生醫(yī)療機構(gòu)實際采購價。
3.議價原則
議價價格原則上不得高于本醫(yī)療機構(gòu)歷史采購價，不得高于掛網(wǎng)參考價中的最高價。醫(yī)療機構(gòu)歷史采購價高于掛網(wǎng)參考價中最高價的，醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)應(yīng)按照“就低原則”重新進(jìn)行議價。
4.價格區(qū)段管理
省級藥品采購機構(gòu)對各醫(yī)療機構(gòu)實際采購價格進(jìn)行統(tǒng)計分析,并將交易價格劃分區(qū)段管理。按價格分高中低三檔，每一段再細(xì)分上中下三個區(qū)間，每一區(qū)間顯示不同顏色，系統(tǒng)自動顯示醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行采購價格區(qū)位，方便醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行價格調(diào)整。各醫(yī)療機構(gòu)可以通過系統(tǒng)查看本機構(gòu)采購產(chǎn)品所處的價格區(qū)段，依據(jù)價格區(qū)段對采購價格進(jìn)行適時調(diào)整。價格區(qū)段將隨醫(yī)療機構(gòu)采購價格的變化而實時變化。
（二）產(chǎn)品增補
根據(jù)“以用定采”的原則，未掛網(wǎng)產(chǎn)品可新增掛網(wǎng)。新增產(chǎn)品須符合全省公立醫(yī)療機構(gòu)臨床需要，能提供我省公立醫(yī)療機構(gòu)線下采購發(fā)票和隨貨同行單、與我省醫(yī)療機構(gòu)簽訂的采購合同、我省醫(yī)療機構(gòu)出具的采購申請（蓋醫(yī)療機構(gòu)公章）之一的，方可在網(wǎng)上申請新增掛網(wǎng)。醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)均可在陽采平臺的產(chǎn)品增補申報模塊中提交掛網(wǎng)申請。
（三）普通醫(yī)用耗材配送
1.普通醫(yī)用耗材由掛網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)直接配送或委托有配送能力的配送企業(yè)配送。配送費用包含在采購價格中。生產(chǎn)經(jīng)營配送企業(yè)應(yīng)按照購銷合同按時、保質(zhì)、保量做好供應(yīng)。
2.做好配送授權(quán)關(guān)系維護(hù)，普通醫(yī)用耗材生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)和配送企業(yè)需登陸“甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺—普通醫(yī)用耗材基礎(chǔ)庫系統(tǒng)”，在“配送關(guān)系維護(hù)”模塊維護(hù)好配送授權(quán)（僅限資審?fù)ㄟ^的配送企業(yè)）關(guān)系。
四、監(jiān)督管理
（一）甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺是普通醫(yī)用耗材陽光采購的平臺，各級醫(yī)保部門要積極會同衛(wèi)生行政管理部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行普通醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)下采購已納入陽光采購目錄的普通醫(yī)用耗材；對醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購情況和違規(guī)采購行為適時通報，情節(jié)較重的，將聯(lián)合紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門，對采購主體及其負(fù)責(zé)人采取約談、警示教育等措施。
（二）省級藥品采購機構(gòu)將通過甘肅省醫(yī)用耗材陽光采購平臺的數(shù)據(jù)匯總分析功能，適時反饋醫(yī)療機構(gòu)的采購情況，對重點品種及異常采購行為予以提醒和警示。
五、其他要求
（一）各市（州）、縣（區(qū)）醫(yī)療保障部門，要做好信用評價制度的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格落實政策要求。對未嚴(yán)格落實信用評價制度的醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)行通報，限期整改。
（二）各醫(yī)療機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營、配送企業(yè)應(yīng)盡快熟悉普通醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購操作流程。
（三）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、生產(chǎn)配送企業(yè)應(yīng)及時將執(zhí)行中存在的問題及建議反饋給省省醫(yī)療保障局、省衛(wèi)生健康委、省公共資源交易局。
醫(yī)療機構(gòu)將不積極響應(yīng)的企業(yè)名單和情況說明加蓋公章發(fā)傳真或郵箱（gansuyljg@163.com）。
六、聯(lián)系方式
省交易局醫(yī)藥采購處：0931-2909192、2909193、209290、2909261、2909269（自動傳真）
技術(shù)支持：025-69616700轉(zhuǎn)8048、8035
醫(yī)療耗材醫(yī)療機構(gòu)群555729584（按照“醫(yī)療機構(gòu)名稱+姓名”格式申請加入）
企業(yè)群-普通醫(yī)用耗材：1109098468（按照“企業(yè)名稱+姓名”格式申請加入）
附件：1.甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)審核結(jié)果公布一覽表（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicGpartListForm.aspx）
2.甘肅省醫(yī)療機構(gòu)普通醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)第一批配送企業(yè)入網(wǎng)名單（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicCompany.aspx）
3.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)醫(yī)療機構(gòu)操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網(wǎng)站）
4.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)生產(chǎn)（經(jīng)營）企業(yè)操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網(wǎng)站）
5.甘肅省普通醫(yī)用耗材陽光采購系統(tǒng)配送企業(yè)操作流程（詳見甘肅省醫(yī)療保障局網(wǎng)站）
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甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購
工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年6月2日