京醫(yī)保辦發(fā)〔2025〕21號
各有關(guān)單位：
北京市納入的醫(yī)療機構(gòu)DRG付費和帶量采購聯(lián)動管理的運動醫(yī)學(xué)類、神經(jīng)介入類、電生理類醫(yī)用耗材醫(yī)院集團帶量采購首輪采購周期已結(jié)束，其中，運動醫(yī)學(xué)類已歸并至國家組織帶量采購范圍并落地執(zhí)行。根據(jù)《北京市醫(yī)療保障局關(guān)于全面推進醫(yī)用耗材陽光掛網(wǎng)采購和常態(tài)化開展醫(yī)用耗材集中帶量采購有關(guān)事項的通知》（京醫(yī)保辦發(fā)〔2022〕8號）等文件，經(jīng)研究決定，本市將繼續(xù)依托醫(yī)院集團開展電生理類、神經(jīng)介入類（彈簧圈、顱內(nèi)支架、血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架）醫(yī)用耗材的集中帶量采購（以下稱本次集采），接續(xù)其他省市醫(yī)用耗材較低的價格水平，實現(xiàn)以量換價，DRG付費和帶量采購聯(lián)動管理，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、組織形式
（一）基本原則。為充分發(fā)揮國家醫(yī)療保障疾病診斷相關(guān)分組（CHS-DRG）付費、集中帶量采購等改革措施的作用，強化對醫(yī)療機構(gòu)的激勵導(dǎo)向作用，減輕群眾醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，按照“政府組織、集團采購、平臺支持、協(xié)同推進”原則，在北京市醫(yī)療保障局主導(dǎo)下，組織全市醫(yī)療機構(gòu)組成醫(yī)院集團，增強醫(yī)院集團作為集中帶量采購主體的參與度，發(fā)揮頭部醫(yī)院專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，依托北京市醫(yī)療保障信息平臺藥品和醫(yī)用耗材招采管理子系統(tǒng)（以下簡稱招采子系統(tǒng)），運用帶量聯(lián)動、帶量談判等采購方式，實現(xiàn)招采合一、量價掛鉤，推動醫(yī)療服務(wù)均衡發(fā)展，百姓獲益。
（二）組織分工。北京市醫(yī)療保障局負(fù)責(zé)確定本次集采基本原則、品種范圍、采購周期和牽頭醫(yī)院等，啟動全市醫(yī)院集團集采工作，提供數(shù)據(jù)和平臺支持，監(jiān)督推進各環(huán)節(jié)程序，研究本次集采結(jié)果執(zhí)行相關(guān)政策并實施。
安貞醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院、阜外醫(yī)院、宣武醫(yī)院和北醫(yī)三院作為本次集采的牽頭醫(yī)院，代表醫(yī)院集團，負(fù)責(zé)擬定本次集采分類目錄、價格水平等；同時在北京市醫(yī)療保障局指導(dǎo)下根據(jù)集采產(chǎn)品臨床實際使用、公平準(zhǔn)入、學(xué)科現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢等，擬定價格形成規(guī)則、中選結(jié)果產(chǎn)生方法和談判有關(guān)程序；向社會發(fā)布有關(guān)通知公告。
二、醫(yī)療機構(gòu)范圍
本市所有公立醫(yī)療機構(gòu)（含軍隊醫(yī)療機構(gòu)）均應(yīng)參加本次醫(yī)院集團集中帶量采購，醫(yī)保定點非公立醫(yī)療機構(gòu)按照協(xié)議管理有關(guān)要求參加，鼓勵其他醫(yī)療機構(gòu)積極參與。
三、品種范圍
本次集采包括電生理類、神經(jīng)介入-彈簧圈類、神經(jīng)介入-顱內(nèi)支架類、神經(jīng)介入-血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架類醫(yī)用耗材（采購范圍詳見附件），同一品種名稱下包含所有規(guī)格型號。
四、采購周期
本次集采采購周期原則上為2年，每一年統(tǒng)一組織簽訂帶量采購協(xié)議，也可直接按照首年協(xié)議采購量的2倍簽訂整個采購周期的帶量采購協(xié)議。
五、主要采購方式
（一）帶量聯(lián)動、雙向選擇。依據(jù)采購主體使用需求，參照市場總體價格水平、綜合質(zhì)量等因素，通過帶量聯(lián)動全國省級（或省際聯(lián)盟、省級醫(yī)院集團，下同）中選結(jié)果及價格水平，形成候選產(chǎn)品清單，經(jīng)購銷雙方互相選擇，確定中選產(chǎn)品，實行帶量采購。
（二）帶量談判、需求導(dǎo)向。對于無法通過帶量聯(lián)動形成本市中選結(jié)果的產(chǎn)品，醫(yī)院集團考慮臨床必需、學(xué)科發(fā)展、市場余量、現(xiàn)行價格、病組標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵創(chuàng)新等因素，確定談判產(chǎn)品清單，組織開展價格談判，確定獲得中選資格的產(chǎn)品，供各醫(yī)療機構(gòu)遴選使用。
六、主要工作環(huán)節(jié)（以醫(yī)院集團發(fā)布通知為準(zhǔn)）
（一）申報參與產(chǎn)品
企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)申報參與本次集中帶量采購的產(chǎn)品及價格信息等。
（二）制定聯(lián)動價格上限
原則上以同一品種名稱同一注冊證下所有規(guī)格型號產(chǎn)品制定申報產(chǎn)品的聯(lián)動價格上限。
1.對于外省市的中選產(chǎn)品，以本企業(yè)各省中選價格就低制定聯(lián)動價格上限；
2.對于外省市的非中選產(chǎn)品，以不高于同一品種名稱內(nèi)其他企業(yè)中選價格平均水平制定聯(lián)動價格上限。
（三）申報擬供應(yīng)價格
企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)，依據(jù)聯(lián)動價格上限申報擬供應(yīng)價格。報價不高于聯(lián)動價格上限的所有產(chǎn)品獲得擬中選資格；報價高于聯(lián)動價格上限的產(chǎn)品進入談判流程；外省市的中選產(chǎn)品報價高于聯(lián)動價格上限或放棄報價的產(chǎn)品直接淘汰。
（四）填報歷史數(shù)據(jù)和采購需求量
采購主體登錄招采子系統(tǒng)，填報2024年本次集采范圍內(nèi)醫(yī)用耗材的采購價格和對應(yīng)采購量，具體到規(guī)格型號；參照歷史采購量和擬供應(yīng)價格，填報本機構(gòu)未來一年的采購需求量，匯集到同一品種名稱同一注冊證。原則上采購主體申報的采購需求總量應(yīng)不低于歷史采購總量的80%，同時須上傳經(jīng)簽章的填報確認(rèn)書。
（五）企業(yè)確認(rèn)供應(yīng)
獲得擬中選資格的企業(yè)登錄招采子系統(tǒng)，查看采購主體的采購需求量并確認(rèn)是否供應(yīng)，確認(rèn)供應(yīng)的為中選產(chǎn)品，獲得采購需求量的90%作為協(xié)議采購量；拒絕供應(yīng)的為非中選產(chǎn)品，其采購需求量由采購主體重新分配。
（六）開展帶量談判
1.確定談判范圍。對同一品種名稱同一注冊證內(nèi)未接受聯(lián)動價格上限的產(chǎn)品，醫(yī)院集團結(jié)合臨床需求、覆蓋范圍、替代程度、學(xué)科發(fā)展、市場余量、現(xiàn)行價格、病組標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵創(chuàng)新等因素進行綜合評估，將臨床必需、真正創(chuàng)新、符合學(xué)科發(fā)展和預(yù)期價格水平的品牌納入談判范圍。未進入談判范圍的品牌產(chǎn)品為非中選產(chǎn)品。
2.制定成交參考價。醫(yī)院集團參考同一企業(yè)同一品種名稱中選產(chǎn)品價格水平或談判產(chǎn)品涉及的主要DRG病組費用標(biāo)準(zhǔn)制定談判成交參考價。
3.組織談判預(yù)報價。醫(yī)院集團組織參與談判企業(yè)進行談判預(yù)報價，報價不高于成交參考價的，獲得談判中選資格；報價高于成交參考價的，進入專家談判流程；未參加預(yù)報價的，直接淘汰。
4.組織專家談判。醫(yī)院集團組織相關(guān)專家組成談判小組，審定專家談判成交規(guī)則。進入專家談判流程的企業(yè)產(chǎn)品，由談判專家按照談判成交規(guī)則確定是否中選以及最終成交價格。
（七）公示中選結(jié)果
經(jīng)帶量聯(lián)動和帶量談判產(chǎn)生的擬中選產(chǎn)品形成本次集中帶量采購全部中選產(chǎn)品，并按要求進行公示。
七、其他內(nèi)容
（一）北京市醫(yī)療保障局研究制定中選結(jié)果落地執(zhí)行有關(guān)文件。采購機構(gòu)組織采購主體、中選企業(yè)及中選企業(yè)確定的配送企業(yè)按照中選價格簽訂購銷三方協(xié)議，監(jiān)測考核醫(yī)院集團執(zhí)行有關(guān)情況，同一企業(yè)同一品種名稱中選產(chǎn)品可統(tǒng)籌考核。采購主體嚴(yán)格按照協(xié)議采購量、中選價格開展網(wǎng)上采購，完成約定采購任務(wù)，按時結(jié)算貨款。
（二）采購周期內(nèi)，采購主體完成協(xié)議采購量，超出協(xié)議采購量的部分，中選企業(yè)仍需按中選價格進行供應(yīng)；中選產(chǎn)品動態(tài)聯(lián)動全國省級中選價格；其他產(chǎn)品在周期內(nèi)如遇外省或省際聯(lián)盟形成中選結(jié)果，可參照中選產(chǎn)品予以掛網(wǎng)，在首年期滿續(xù)簽協(xié)議時，可按中選產(chǎn)品參加下一年協(xié)議量申報簽訂等工作。
附件：納入醫(yī)院集團集中帶量采購醫(yī)用耗材范圍
北京市醫(yī)療保障局
2025年6月6日?
附件
納入醫(yī)院集團集中帶量采購醫(yī)用耗材范圍
（品種名稱等以醫(yī)院集團發(fā)布通知為準(zhǔn)）
|
序號
|
醫(yī)用耗材類別
|
包括但不限于醫(yī)用耗材代碼（前10位）
|
|
1
|
電生理
|
C020101052、C020102015、C020103026、C020104021、C020105010、C020108004、C020109004、C020110004、C020112004、C020113004、C020114004
|
|
2
|
神經(jīng)介入-彈簧圈
|
C020516065
|
|
3
|
神經(jīng)介入-顱內(nèi)支架
|
C020501001
|
|
4
|
神經(jīng)介入-血流導(dǎo)向密網(wǎng)支架
|
C020519001
|