關于延長2016年度孝感市醫用耗材集中招標采購周期一年的通知
各縣（市、區）衛計局，參與醫用耗材集中招標采購的醫療機構：
為進一步規范2017年度全市醫療機構醫用耗材的集中招標采購行為，合理降低各醫療機構和投標企業的招投標采購成本，經研究決定，延長2016年度（2016年9月1日——2017年8月31日）醫用耗材集中招標采購周期一年。同時，結合新形勢下與醫用耗材集中招標采購相關的新文件、新規定，對新的采購周期中，就醫用耗材集中招標采購工作做出一些新的要求。
一、采購周期與中標企業、中標品種的規定
2017年的采購周期為2017年9月1日至2018年8月31日。在2016年醫用耗材集中招標中標的企業與產品，以及在2016年和2017年非中標醫用耗材備案采購里成交的企業與品種，繼續成為2017年度的中標企業與中標品種。
上述中標企業與中標品種在孝感市醫用耗材招標網的平臺上（http://www.xgyxzb.cn），各醫療機構可直接上網采購。
本采購周期的招標代理機構依舊不變，為湖北群衛醫藥招投標代理有限公司。
二、高值醫用耗材采購與省高值耗材掛網平臺融合
經過與湖北省公共資源交易中心協商決定，孝感市醫用耗材招標網與湖北省公共資源交易中心的高值耗材掛網采購平臺進行融合，孝感市繼續執行市級醫用耗材（含高值醫用耗材）集中招標，繼續執行市級醫用耗材（含高值醫用耗材）在孝感市醫用耗材招標網的網上采購。省級平臺上設立孝感入口，鏈接到孝感的采購平臺，在孝感采購平臺上的高值耗材采購數據，同步顯示到省級平臺上。
三、在招標采購工作中逐步實行CA數字認證
按照國家和地方的相關文件規定，在本采購周期和未來的招標工作里，逐步推行CA數字認證制度。CA數字認證能讓企業的身份信息和資料信息更真實更可信，能讓招標采購過程中關鍵的商務信息更保密更安全，CA數字認證中的電子簽章功能能讓工作流程更高效更規范。依托CA數字認證的功能，減少醫療機構、經銷商、招標辦、招標代理機構之間的文書往來，逐步實現醫用耗材招標采購的無紙化辦公。
四、嚴格執行網上采購流程，規范耗材網上采購行為
本采購周期中，中標產品的采購流程與上一采購周期保持不變，具體流程如下（招標網站網址為http://www.xgyxzb.cn）：
1、中標企業登錄招標網站，選擇配送關系。配送關系一旦形成，在本招標周期內不能單方面解除；
2、醫療機構登錄招標網站，選擇簽約企業，勾選其中標或配送的產品，填寫采購價格與數量，形成采購單；
3、配送企業登錄招標網站，進行確認采購清單的操作。配送企業到招標代理機構交納服務費，領取經招標代理機構蓋章的該采購單的《購銷產品核準通知書》及一式三份的采購清單；實行CA數字認證后，該項程序都可在網站平臺上完成。
4、配送企業與簽約醫療機構分別在采購清單上蓋章后簽訂購銷合同；配送企業將蓋章后的采購清單遞交一份至招標代理機構存檔，與醫療機構各留一份存檔；招標代理機構在網上確認本次交易完成。實行CA數字認證后，該項程序都可在網站平臺上完成。
五、嚴肅紀律，嚴格遵守招標采購原則
醫用耗材招標采購是醫藥購銷和醫療服務突出問題專項整治工作的重要內容之一。為了規范采購行為，防止商業賄賂，打擊違規交易，防止弄虛作假，制止逃避監管，切實保障招標工作的嚴肅性、連續性，各醫療機構在本采購周期內，必須遵循以下原則：
1、堅定堅持網上采購，堅決杜絕網下采購。通過采購平臺的軟件設計，網上采購可以確保采購中標公司的中標品種，可以避免誤采注冊證過期未更換的中標品種，可以避免誤采超出配送商經營范圍的中標品種，可以使采購信息公開、透明。
2、必須按規定的程序和要求進行采購（采購流程及方法見第四條）。
3、應急采購必須進行臨時備案采購。臨時備案采購由醫療機構在招標網站申報，招標辦核準。臨時備案采購的產品，原則上應該是中標產品中沒有可替代的產品。應急采購包括如下范圍：
（1）、僅特殊病例才會使用的、用量不多、價格偏高、不適合備貨的非中標產品；
（2）、處理突發性公共衛生事件所需的非中標產品；
（3）、采購新設備、引進新技術、開展新業務所需的非中標產品。
對違反以上原則的醫療機構，一經查實，將由孝感市衛生計生委結合相關招標采購政策文件，以及《省衛生計生委關于印發〈湖北省醫療機構不良執業行為記分管理辦法〉的通知》（鄂衛生計生發【2017】18號）文件中關于醫用耗材采購的相關規定，對涉事醫療機構進行相應的嚴肅處理。
對違反以上原則的經銷商，將廢除其中標資格，列入黑名單。問題嚴重的，禁止其參與本市醫用材、醫療設備的招投標活動，并依法依規追究企業的責任。
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孝感市衛生和計劃生育委員會
2017年8月18日
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