瓦房店市、莊河市、長?？h醫(yī)療保障局，市局各直屬分局，各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，各檢驗(yàn)檢測試劑生產(chǎn)及代理企業(yè)：
按照國家及省治理高值醫(yī)用耗材改革方案等要求，為減少醫(yī)院的運(yùn)營成本，推動醫(yī)院良性發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，我局制定了《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
大連市醫(yī)療保障局
2021年12月17日
（此件公開發(fā)布）
大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價實(shí)施方案
依據(jù)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》?（中發(fā)〔2020〕5號）、《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑陽光采購實(shí)施方案的通知》（遼衛(wèi)發(fā)〔2017〕10號）、《關(guān)于公布遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑陽光采購清單的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2018〕66號）、《關(guān)于開展以市為單位醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價和帶量采購工作的通知》（遼藥采領(lǐng)辦〔2019〕62號）等文件精神，為降低檢驗(yàn)檢測試劑采購價格和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良性發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
按照政府主導(dǎo)、聯(lián)合議價、同城同價、價格共享的總體思路，通過組織公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)聯(lián)合議價，完善檢驗(yàn)檢測試劑價格形成機(jī)制，降低虛高價格，減少醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本。通過優(yōu)化制度、完善政策、創(chuàng)新方式推動議價工作與醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)制定的有效協(xié)同和聯(lián)動改革，推動形成價格合理，使用規(guī)范的治理格局，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)健康有序發(fā)展，人民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。
二、組織機(jī)構(gòu)
將大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體名稱變更為大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑采購聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體），增加檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價職能。
大連市醫(yī)療保障局組織聯(lián)合體開展相關(guān)工作。
三、采購主體
采購主體為聯(lián)合體內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑的遴選、采購、驗(yàn)收、監(jiān)管監(jiān)測等日常管理工作。
四、采購目錄和范圍
聯(lián)合議價范圍為檢驗(yàn)檢測試劑全類別產(chǎn)品。產(chǎn)品依據(jù)《遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑陽光采購清單》進(jìn)行目錄劃分，主要分為生化類試劑、免疫類試劑、臨床血(體)液及輸血檢驗(yàn)試劑、微生物類試劑、分子診斷類試劑、病理學(xué)試劑和檢驗(yàn)專用耗材等7個類別。
所有價格、數(shù)量等數(shù)據(jù)的采錄時間均為2020年12月1日至2021年11月30日。
五、議價步驟及采購流程
（一）產(chǎn)品申報
生產(chǎn)企業(yè)首先要進(jìn)行產(chǎn)品申報，生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)委托的配送企業(yè)對產(chǎn)品的名稱、品牌、分類目錄、規(guī)格、型號、單位、注冊證、單價、年度采購金額及采購醫(yī)院等信息進(jìn)行申報，同時提供生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)或配送企業(yè)議價授權(quán)、產(chǎn)品資質(zhì)及議價承諾書。
（二）產(chǎn)品報價
產(chǎn)品申報結(jié)束后，開展生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品報價工作，報價價格不得高于全市最低價，經(jīng)審核確認(rèn)進(jìn)入《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價入圍產(chǎn)品庫》（以下簡稱入圍產(chǎn)品庫），入圍產(chǎn)品暫以企業(yè)產(chǎn)品報價進(jìn)行采購，大連市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以此價格實(shí)行同城同價。
（三）產(chǎn)品議價
從入圍產(chǎn)品庫中選擇產(chǎn)品，按類別進(jìn)行產(chǎn)品議價，議價成功產(chǎn)品成為中選產(chǎn)品，形成《大連市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測試劑聯(lián)合議價中選產(chǎn)品庫》。議價專家組由大連市醫(yī)用耗材和檢驗(yàn)檢測試劑集中采購專家?guī)斐槿∠嚓P(guān)專業(yè)專家組成。
議價方式分為談判議價、競價議價及限價采購等。中選產(chǎn)品的采購周期為兩年。
（四）結(jié)果公示和公布
對議價結(jié)果進(jìn)行公示，公示期結(jié)束后公布議價結(jié)果。本方案公告、通知、信息均通過大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院官網(wǎng)發(fā)布。
（五）結(jié)果執(zhí)行
各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依據(jù)入圍產(chǎn)品庫或中選產(chǎn)品庫制定采購目錄，并優(yōu)先選用質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品。
議價結(jié)果公布后15日內(nèi)，各公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)或其委托的配送企業(yè)簽訂相關(guān)購銷合同。
（六）產(chǎn)品增補(bǔ)
入圍產(chǎn)品庫及中選產(chǎn)品庫根據(jù)臨床需求適時對產(chǎn)品進(jìn)行增補(bǔ)。
（七）生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)
生產(chǎn)企業(yè)要及時關(guān)注相關(guān)公告信息，如果沒有做出有效響應(yīng)，造成的相應(yīng)后果由企業(yè)自行負(fù)責(zé)。
六、生產(chǎn)及配送企業(yè)要求
生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品供應(yīng)配送的第一負(fù)責(zé)人，并對產(chǎn)品質(zhì)量和配送服務(wù)負(fù)責(zé)。鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)直接配送，也可以委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)配送。配送企業(yè)應(yīng)在4小時內(nèi)響應(yīng)采購醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的訂單，并從訂單下達(dá)之時起24小時內(nèi)送達(dá)，最遲不超過48小時。
七、國家、省、市相關(guān)采購政策調(diào)整時，以國家、省、市相關(guān)采購政策要求為準(zhǔn)。